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息烽縣“四個一”推動土地延包30年改革試點工作取得階段成效

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息烽縣“四個一”推動土地延包30年

改革試點工作取得階段成效

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?2020年, 根據《農業農村部辦公廳關于組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點申報工作的通知》(農辦政改[2019]8號)精神,我省息烽縣被農業農村部列為第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點縣。圍繞土地延包30年、承包地有償退出、土地管理長效機制等試點任務,縣委、縣人民政府印發了《息烽縣長二輪土地承包到期后再延長30年先行試點實施方案》,明確了試點目標、內容、具體措施和完成時限。在開展改革試點工作中,息烽縣積極探索、勇于創新,以“四個一”推動改革試點工作取得階段性成效。

一、建立一套第二輪土地承包到期后再延長30年登記頒證機制。根據試點要求,制定印發了《息烽縣第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點登記頒證辦法》,明確了第二輪土地承包到期后再延長30年登記頒證對象、頒證條件、需要提供的資料以及頒證流程,簽訂協議、證書制作及頒證等內容,擬定了《農戶第二輪土地承包到期后再延長30年申請書》《息烽縣第二輪土地承包到期后再延長30年協議書》等文書模板。各鄉(鎮、街道)按照試點登記頒證法辦有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點頒證工作,截止目前,全縣共簽定農戶延包協議書39455戶,占全縣已確權登記頒證農戶數50714戶77.8%。

二、織一批農戶開展土地有償退出示范。建立農村集體經濟組織末承包地管理制度。制定出臺了《息烽縣農村集體經濟組織未承包地管理辦法》,明確了村集體未承包地的管理原則、管理辦法以及村集體收回承包地、農戶自愿有償退出承包地流程、缺地少地農戶承包地調整流程、其他承包方式承包村集體土地流程等內容,進一步規范了農村土地承包管理,盤活了村集體資源,增加了農民和村集體財產性收入。如西山鎮小堡村,按照農戶有償退出承包地流程,由農戶申請,自愿有償退出承包地25.4畝,20戶農戶獲得補助資金約105萬元。村集體將農戶自愿有償退出的承包地采取其他承包方式發包給貴州水之源新農業科技發展有限公司發展生態漁養殖項目,項目實施主體與村集體形成股權共享模式,在項目實施主體、村集體與農戶之間建立利益聯結機構,村集體每年固定分紅5000元,有償退出農戶固定分紅300元/畝,建成了淡水魚養殖基地,預計年產淡水魚300噸,市場價3萬元/噸,年經營收入900萬元。

三、探索一條農村土地承包長效管理路徑以技術服務公司為后臺支撐,建立鄉鎮、村工作人員均可操作的息烽縣農經權長效管理系統,開發了農村土地承包經營權便民服務系統,由技術服務公司提供技術支撐,農戶提起變更登記時,工作人員只需在變更登記地塊用手機登錄長效管理小程序,按照程序操作指導即可完成承包地塊分割、調整等操作,上傳數據及相關印證資料,通過縣級審核后,技術服務公司在后臺完成該農戶變更地塊數據矢量工作,即可實現變更登記,解決了現在必須技術公司工作人員到現場才能收集地塊變更登記的難題,實現了外業勘測指界去專業化,提高變更登記工作效力。

四、打造一個土地承包經營權信息管理平臺。以農村土地承包經營權確權登記頒證數據庫為依托,建立完善農村土地承包經營權信息化管理平臺2021年3月,息烽縣根據全省農村土地承包“回頭看”工作要求,采購了技術服務公司負責我縣農村土地承包經營權確權登記頒證變更工作,建立新數據庫,目前已完成9個鄉鎮新確權農戶和變更登記8154戶,7月底完成全縣數據匯交工作,數據內容包括承包地宗地圖、矢量圖、承包地面積、四至及承包農戶家庭人員信息等,進一步強化了土地信息和數據的準確信,為土地延包30年工作順利推進奠定了良好基礎

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